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 憑證就是網路上的身分證。（中央社） 你到銀行，告訴櫃檯你的姓名和密碼，說你要領錢。你說她會給你嗎？ 你到地政事務所辦理產權移轉登記，但是你只有姓名和密碼。你想他會讓你辦嗎？ 你至少要出示身分證和印章吧？ 那麼，我們怎麼能期望只要帳號和密碼就可以在網路上辦理公事呢？ 「憑證」是網路上的身分證和印章，而且在法律上相當於合法登記的「法定印鑑」。必須使用憑證，在網路上辦事才有法定效力。如果不使用憑證，就只有動作，沒有合法性，就像人失去了靈魂，只剩下一具軀殼在跑來跑去。 本文通過一個網上簽約的例子來說明憑證與電子簽章結合後，如何使得成。不需要蓋大小章、騎縫章，更不需要快遞和郵寄。這就大大提高了各種交易的速度、減少了花費和麻煩。這就是行政院蘇院長大力推行的「企業ｅ幫手」計畫所要達成的目的。 憑證是什麼？ 憑證是交易雙方身份的合法證明。網路交易必須以憑證進行才具有法律效力。 網路互動基本上是看不到對方的。目前到網路商店買東西，商店只知道你登錄時使用的帳號和密碼，在資料庫中有你在註冊時提供的姓名、住址等等。但是，就像上頁的漫畫一樣，如果一條豬會打電腦，商店也會和它做生意。 進行有法律效力的網路服務必須交易雙方都有憑證。消費者使用「自然人憑證」，這是到戶政事務所申請，並且憑身分證親自領取。至於網路商店則使用「工商憑證」，這是憑公司證照和公司章申請的。憑證給了進行交易的雙方對於互相的法律身份的合法保障。 傳統的網路簽約過程 有了憑證，還要有些配套服務才能使網路服務完全合法化。其中最重要的就是傳送電子訊息時使用電子簽章以達到訊息內容保密及確認寄送及接收訊息雙方身份的目的。 以下的表一是目前使用電子郵件協商以致簽約的典型過程。之後我們將看看如何使用憑證及電子簽章將此程序完全在線上完成。 在以上程序中，網路可以加速合約的協商過程，但是達成協議後，簽約過程還是傳統的，慢、貴、又麻煩。 完全在網上完成的簽約過程 憑證如何讓整個簽約過程全部在網上完成以節省時間、費用和人力呢？請看表二過程。 請注意以上整個簽約過程完全在線上完成，並且必要時可以提出具有法律效力的證據。 目前在台灣還沒有這樣的服務。「企業ｅ幫手」計畫的目標之一就是實現這些服務。 名詞說明 現在我們解釋一下以上過程提到的一些特殊名詞。 ⊙「憑證」——憑證用來確認網路上交易人的身份，包括提供服務的政府機關及企業。憑證的驗證工作通常由用戶所使用的軟體在背後自動完成。 ⊙「金鑰」——金鑰用來在電子文件上簽上自己的名字。金鑰要向「金鑰管理中心」申請，一次發給一對，即相對應的一個「私密金鑰」和一個「公開金鑰」（見圖一）。憑證持有人使用「金鑰」作為電子文件加解密之用。加解密的動作一般由軟體在需要時自動提供。 ⊙ 「私密金鑰」、「公開金鑰」——憑證持有人使用「金鑰」作為電子文件加解密之用。收件人收到以「私密金鑰」加密的文件，以發件人的「公開金鑰」解密可以確 認發件人的身份（見圖二）。同時，發件人以收件人的「公開金鑰」加密文件可以確保只有該收件人可以解密（見圖三）。以上兩種加密方式可以在同一文件上先後 使用，以同時達到以自己的身份簽發，又指定收件人的雙重功效。 ⊙「存證電郵」——存證電郵類似存證信函，電郵服務機構可以提 供關於電子郵件寄出、送達及內容的合法證明。收發「存證電郵」必須使用憑證才能有「存證」的效果。已經行之有年的「政府電子公文交換」實質上就是一種政府 機關之間存證電郵。「企業ｅ幫手」計畫將把電子公文交換服務推廣到企業。 ⊙「憑證管理中心」——經政府有關機關認證的、可以發放各類憑證的單位。此中心也提供相關的各種服務，例如「存證服務」。 ⊙「存證服務」——由憑證管理中心或其他通過政府認證的機構所提供的服務，可以讓使用憑證的個人、企業、機關和社團法人等各類法人傳送相當於存證信函的電子文件。存證服務機構應提供存證電子文件的書面文件以及收發電子文件的紀錄證明。 ⊙「電子簽章法」——「電子簽章法」是電子文件作為公文書和法律文件的主要法律依據。電子簽章法在二○○二年四月一日開始施行，並有相應的「電子簽章法施行細則」。該法共十七條，主要規定「書面文件得以電子文件為之」的各種狀況及條件。 結論 行 政院蘇院長看到了網路服務的巨大潛力，以及觸發經濟起飛的可能性，所以明白宣示大力推動「企業ｅ幫手」計畫的決心。當所有政府對企業的服務、政府對民眾的 服務都能在網上完成，且都具有法律效力時，所有企業也會將其服務和交易大量地網路化。這時，台灣的競爭力就會達到世界的頂端。台灣的經濟也將再一次的起 飛。■
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